Mentre il Governo Berlusconi si sta insediando, il Popolo delle Libertnon perde tempo e deposita alla Camera una proposta di legge di modifica della seconda parte della Costituzione. Il testo, a prima firma di Italo Bocchino, contiene 22 articoli che vanno a modificarne 24 della nostra Costituzione. Le principali novit a) una Camera politica con rappresentanti eletti direttamente che da e revoca la fiducia al Governo e una Camera di rappresentanza, il "Senato federale", che sareletto, si legge nel testo, secondo modalitstabilite dalla legge su base regionale". In ciascuna Regione "i Senatori sono eletti dal Consiglio Regionale, al proprio interno, e dal Consiglio delle autonomie locali tra i componenti dei Consigli dei Comuni, delle Province e delle Cittmetropolitane. Il Presidente e gli altri componenti della Giunta non sono eleggibili a Senatore". Le Regioni sino a un milione di abitanti eleggono cinque Senatori, sette quelle con pidi un milione e fino a tre milioni di abitanti, nove Senatori per le Regioni tra il tre e i cinque milioni di abitanti, dieci Senatori per le Regioni tra i cinque e i sette milioni di abitanti, dodici nelle Regioni con pidi sette milioni; b) drastica riduzione dei Parlamentari da 630 a 512 (dodici eletti all'estero) i Deputati, da 315 a poco pidi 200 i Senatori; c) si ribassa l'etminima per poter essere eletti Capo dello Stato: da 50 a 40 anni; d) la funzione legislativa esercitata collettivamente dalla Camera e dal Senato della Repubblica in caso di revisione della Costituzione, di leggi elettorali, di leggi in materia di organi di governo e di funzioni fondamentali dei Comuni, delle Province e delle Cittmetropolitane, di leggi sull'istituzione e la disciplina dell'Autoritdi garanzia e di vigilanza, di leggi sulle minoranze linguistiche. Sono i due Presidenti delle Camere, "d'intesa tra loro" ad individuare i disegni di legge da assegnare al Senato federale. Tali provvedimenti dopo il passaggio a Palazzo Madama vengono trasmessi alla Camera che delibera in via definitiva e "puapportare modifiche solo a maggioranza assoluta dei suoi componenti". In tutte le altre materie legifera la Camera. Il Senato, cui il testo trasmesso, puapportare modifiche entro trenta giorni su richiesta di un quinto dei componenti. Ma su queste sempre la Camera che si pronuncia in via definitiva. e) "Il Governo" recita il "nuovo" articolo 72 della Costituzione "puchiedere che un ddl sia iscritto con prioritall'ordine del giorno di ciascuna Camera e sia votato entro una data determinata, nei limit e secondo le modalitstabilite dai regolamenti. Il termine deve in ogni caso consentire un adeguato esame del disegno di legge". Non solo, il Governo "non pu secondo il testo Bocchino "mediante decreto rinnovare le disposizioni di decreti non convertiti in legge, ripristinare l'efficacia di disposizioni dichiarate illegittime dalla Corte Costituzionale, conferire deleghe legislative, attribuire poteri regolamentari in materie gidisciplinate dalla legge". f) PREMIERATO SOSTANZIALE. Il testo Bocchino prevede la nomina e la revoca dei Ministri riscrivendo l'articolo 92 della Carta: "Il Presidente della Repubblica, valutati i risultati delle elezioni per la Camera, nomina il Presidente del Consiglio e, su proposta di questo, nomina e revoca i Ministri". *** ** *** Si tratta di un vero e proprio stravolgimento illiberale del sistema di bilanciamento dei poteri della Carta del '48. Il demagogico taglio (in misura peraltro modesta in assoluto) del numero dei Parlamentari, in presenza della vigente legge elettorale restringe in ambiti sempre piridotti la rappresentanza. La funzione legislativa viene attribuita sostanzialmente ad una sola Camera elettiva; mentre il "Senato federale" finirebbe per costituire espressione ulteriore delle maggioranze di ciascun Consiglio Regionale, apparendo il sistema ulteriormente equivoco ed incerto nell'attribuzione delle competenze devolute al medesimo, con possibili pericoli di corti circuiti istituzionali e di sovrapposizioni, con conseguenti conflitti di attribuzione. Soprattutto, viene sconvolta la Costituzione del '48 con la previsione di un meccanismo di designazione del Premier scaturente da sostanziale elezione diretta, secondo uno schema tipicamente plebiscitario. D'altronde, il Presidente del cd. Governo ombra si appena vantato di avere anticipato, riscrivendo con il Popolo delle Libertla Costituzione materiale del Paese, il possibile esito di una riforma costituzionale che anch'egli auspica. Si tratta davvero di rendere piefficiente il sistema o non si tratta piuttosto del definitivo tramonto della forma parlamentare di Governo: con una Camera "legislativa" destinata a costituire il tappeto del Premier eletto dal popolo, suo padrone assoluto? La vanificazione del ruolo del Parlamento fa il paio con quella fondamentale per l'equilibrio dei pubblici poteri, essenziale allo stato democratico di diritto, del Presidente della Repubblica. ALLARME: poichla grande maggioranza dei Parlamentari, obiettivamente, pare convergere nel senso di tale riforma, va detto a gran voce, prima che sia troppo tardi, che ai sensi dell'art. 138, 3 comma della Costituzione "non si fa luogo a referendum se la legge stata approvata ... a maggioranza dei due terzi dei suoi componenti". Non ci sardunque questa volta nemmeno la risorsa del referendum popolare. Invito i destinatari di questa mia ad aderire all'appello rivolto ai Parlamentari democratici del nostro Parlamento a non farsi complici del progetto. Con la speranza di una vasta mobilitazione di cittadini, Associazioni rivolta a riaffermare il principio per cui la Costituzione del popolo e appartiene al popolo e a non stravolgerla.

{ Pubblicato il: 14.05.2008 }