Lo scenario europeo si presenta oggi drammaticamente improntato alla ricerca di regole stringenti in materia di disciplina di bilancio e rigore finanziario, senza alcuna prospettiva per il rilancio della crescita, senza alcuna attenzione al lavoro, alla solidarietà sociale, allo sviluppo sostenibile. Questo approccio rigorista contenuto nel progetto di trattato internazionale senza avere serie contropartite per la crescita condanna alla recessione e alla marginalizzazione economica e politica dell'intera Europa.

Il progetto di trattato propone inoltre di modificare i processi decisionali, in quanto le raccomandazioni della Commissione in materia di deficit eccessivi e di debito pubblico saranno immediatamente applicabili a meno che non vi sia una maggioranza di 2/3 contraria. Il che significa che per quanto riguarda l’Eurogruppo, basterà che Francia e Germania sostengano le proposte della Commissione per obbligare gli altri stati ad adeguarsi alle conseguenti decisioni. Ne consegue che un paese nelle condizioni dell’Italia può vedere i suoi diritti ridotti o sospesi per motivi di disciplina di bilancio, che paradossalmente diviene più importante della “disciplina democratica”: Basti pensare ai colpevoli ritardi dell’Unione nei confronti dell’Ungheria di Orban, suscettibile ormai di essere sottoposta alla procedura prevista dall’art.7 del Trattato dell’UE. In questo quadro il CIME sollecita un’iniziativa urgente da parte del Parlamento europeo sia in vista di una decisione del Consiglio che per la costituzione di una commissione d’inchiesta.

La dichiarazione del Parlamento europeo sul carattere inaccettabile del Trattato internazionale

Il CIME concorda sulla dichiarazione diffusa dalla delegazione del Parlamento europeo sulla inaccettabilità, nelle condizioni attuali, del progetto di trattato internazionale sul rafforzamento dell’unione economica. Si impone ora la ricerca di soluzioni di più ampio respiro che restituiscano all’Europa la sua funzione originaria, rimettendo al centro dei suoi obbiettivi l’uomo e non il mercato, il lavoro e non la ricchezza finanziaria per i pochi. Per superare la difficile crisi che stiamo attraversando occorre lungimiranza politica e impegno per rompere il perimetro in cui le politiche rigoriste stanno relegando l’Europa senza offrire prospettive di sviluppo, di crescita e di sicurezza per il futuro.

Le misure urgenti per far fronte alla congiuntura economica

Nel frattempo l’Unione Europea dovrà assumere una serie di misure per far fronte alla grave congiuntura economica, a cominciare dalla definizione del ruolo della BCE, che dovrà presentarsi sui mercati come il prestatore di ultima istanza senza far ricorso a misure surrettizie, la cui efficacia può apparire quanto meno dubbia e controproducente per la crescita. Contestualmente l’Unione Europea dovrà lanciare un programma organico di crescita, finanziato dagli eurobonds, mirato a sviluppare un programma di grandi investimenti nelle reti transeuropee, nelle energie rinnovabili, nella ricerca e l’innovazione, nelle azioni volte al completamento del mercato interno. In questo quadro il CIME conferma il suo sostegno alla prospettiva di una iniziativa dei cittadini europei sulla base dell’art. 11 del Trattato di Lisbona per un “new deal europeo”. Ma soprattutto bisogna avere ben presente che la questione sociale, o ancor meglio dell’esclusione sociale, torna ad essere cruciale: le disuguaglianze crescenti che si vanno accentuando con la crisi e le politiche restrittive che ne conseguono sono gravemente nefaste per la società, la corrodono al suo interno, creano errate convinzioni di superiorità basata sui beni posseduti accentuano i pregiudizi, scatenano fenomeni di criminalità e di dissenso politico che può degenerare in forme populistiche di protesta o ancor peggio terroristiche.

Una nuova dichiarazione sul futuro dell’Europa per riaprire il processo costituzionale

Il Movimento europeo ritiene che il governo italiano debba da una parte impegnarsi a sottoscrivere il trattato internazionale solo se esso sarà accettato dal Parlamento europeo e farsi contestualmente promotore di una dichiarazione, sul modello di quella proposta nel 2000 da Amato e Schroeder sul futuro dell’Europa ed inserita nel trattato di Nizza, attorno alla quale raccogliere il consenso di un primo nucleo di Paesi per rilanciare, sulla base di un'iniziativa del Parlamento europeo, la convocazione di una Convenzione ai sensi dell’art. 48 del Trattato per riaprire e completare il processo costituzionale verso gli Stati uniti d’Europa fra i paesi ed i popoli che accetteranno di portare a compimento questo processo.

Appare dunque necessario e urgente rilanciare i principi dell’equità, della solidarietà, della partecipazione democratica che hanno caratterizzato il fermento politico dall’origine della nascita delle prime comunità europee e che sono state poste come fondamento del pensiero e dell'azione di Altiero Spinelli.

Spetta anche al CIME contribuire a questo rilancio, riprendendo il difficile cammino delle riforme per un’Unione che non veda più il destino dei suoi cittadini affidato al capriccio dei mercati e all’evoluzione degli spread.

Consiglio di Presidenza del CIME Roma, 13 gennaio 2012

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