Il 27 giugno 2011, mentre il valore delle azioni del Governo Berlusconi e della sua maggioranza sono in calo vertiginoso, l’ex Premier ed il suo Guardasigilli, Angelino Alfano firmano un decreto – del quale poco o niente si è parlato sin qui – attraverso il quale provano, per quanto possibile, a coprirsi la ritirata ormai imminente, “segretando” la più parte dei documenti e degli atti del Governo.

Il decreto intitolato “Regolamento recante «L’individuazione dei casi di esclusione dal diritto d’accesso ai documenti amministrativi di competenza della Presidenza del Consiglio dei Ministri”, contiene alcune previsioni che fanno accapponare la pelle.

Vengono, ad esempio, sottratti al diritto all’accesso “i verbali del Consiglio dei Ministri”, “i documenti inerenti l’attività istruttoria riguardante le interrogazioni, le interpellanze…le risoluzioni, le mozioni e gli ordini del giorno del Parlamento” e “i documenti inerenti l’attività di organizzazione e coordinamento delle presenze deirappresentanti del Governo nel corso dei lavori parlamentari”.

Atti e documenti tanto “naturalmente” pubblici che viene il sospetto di aver letto male.

Siamo al paradosso.

Mentre nel resto del mondo si diffonde la filosofia dell’open data e dell’open government e ci si mostra convinti che sia indispensabile sfruttare le nuove tecnologie per rendere più trasparente l’azione della pubblica amministrazione, in Italia, si rema in direzione contraria e ci si ingegna – perché certe idee sono tanto innaturali e perverse da non venire per caso – ad elaborare forme e strumenti per porre anche le informazioni ed i dati di più evidente rilievo pubblico, al riparo da sguardi indiscreti.

L’elenco dei documenti sottratti alla disciplina sul diritto di accesso è interminabile ed inquietante.

Tutto ciò che un uomo qualunque, definirebbe, pubblico, viene, per contro, classificato come privato, riservato ad accesso ristretto alla casta.

Eccoli alcuni dei documenti sui quali la casta berlusconiana decide di sottrarre all’accesso dei cittadini interessati:”a) i documenti e gli atti amministrativi, diversi da quelli ufficialmente pubblicati, che afferiscono alla formazione di atti normativi, di atti amministrativi generali e di atti di pianificazione e di programmazione, tra i quali le direttive del Presidente del Consiglio dei Ministri;  b) i documenti e gli atti amministrativi, diversi da quelli ufficialmente pubblicati, concernenti il lavoro di commissioni, organi collegiali, comitati, gruppi di studio e di lavoro, qualora finalizzatiall’adozione di atti normativi, di atti amministrativi generali e di atti di pianificazione e di programmazione;  c) i documenti propedeutici alle deliberazioni del Comitato interministeriale per la programmazione economica, quali proposte e relative modifiche, valutazioni, elaborazioni, ove non contenenti provvedimenti riguardanti singoli soggetti;  d) i verbali del Comitato interministeriale per la programmazione economica e delle connesse riunioni preparatorie, ove non contenenti provvedimenti riguardanti singoli soggetti;  e) le delibere del Comitato interministeriale per la programmazione economica in corso di registrazione o di pubblicazione”.

Tutto deve rimanere segreto.

Non stiamo parlando di documenti relativi a valutazioni o decisioni sulla difesa dello Stato o sulla sicurezza nazionale ma di studi, valutazioni e considerazioni strumentali all’adozione di atti di governo dai quali dipende, in buona misura, la vita del Paese.

Ma non basta le previsioni più sconcertanti, sono contenute più avanti nello stesso Decreto.

Nel giugno del 2011, L’Espresso pubblica un’inchiesta su evidenti abusi nell’utilizzo dei voli di Stato da parte del Governo.

Sempre di voli di Stato facili, si parla, negli stessi mesi a proposito di quello con il quale il faccendiere e direttore de L’Avanti, Walter La Vitola sbarcò a Panama in compagnia dell’allora Premier, di quelli utilizzati per portare le ospiti dello stesso Premier ad animare le notti di Villa Certosa e, ancora, per consentire al Ministro della difesa, Ignazio La Russa di non perdersi il fischio di inizio della partita Inter – Schalke.

Ebbene con il Decreto, adottato dal Consiglio dei Ministri, proprio negli stessi giorni, il Governo decide, tra l’altro, di sottrarre alla disciplina sull’accesso ” i documenti concernenti la richiesta, l’autorizzazione, la pianificazione, il coordinamento el’effettuazione del trasporto aereo di Stato”.

È il segreto, evidentemente, la miglior arma difensiva della casta.

Nello stesso decreto – per ragioni, allo stato, difficili da comprendere – vengono classificati come sottratti all’acceso dei cittadini dei documenti non solo di indubbia rilevanza pubblica ma che, apparentemente, nessuno a interesse a mantenere riservati: “i documenti riguardanti la concessione dell’alto patronato del Presidente della Repubblica” e “i documenti riguardanti il conferimento di onorificenze, decorazioni, ricompense, istituti premiali e patrocini, nonché l’adesione a comitati d’onore e consimili da parte del Presidente del Consiglio dei Ministri e dei Ministri”.

Ma perché mai documenti di questo genere dovrebbero essere sottratti all’accesso dei cittadini se non per nascondere qualche favore ad amici e compagni di merenda?

È sconvolgente l’abuso del segreto imposto dall’ultimo Governo Berlusconi prima di lasciare le poltrone di Palazzo Chigi.

Occorre, immediatamente, cambiare rotta, adeguarci a quando sta accadendo nel resto del mondo e riconoscere, non solo agli interessati ma a chiunque voglia raccontare un fatto di cronaca, verificare l’azione della pubblica amministrazione o fare giornalismo d’inchiesta, il diritto di farlo così come, d’altra parte stanno iniziando a chiedere, in modo sempre più strutturato, componenti importanti della società civile italiana.

E’ una richiesta che verrebbe da indirizzare, con urgenza, al Governo dei Professori ma, a giudicare da quanto è avvenuto sin qui, è legittimo almeno sospettare che finirebbe con l’essere anch’essa segretata.