[32] I governi nazionali ci stanno portando sull’orlo del baratro e quando gli storici descriveranno lo stato dell’Unione dal 2007 al 2011 ci renderemo meglio conto della confusione che ha regnato nei palazzi del potere a Bruxelles e nelle capitali dei 27. Nonostante il fatto che la crisi abbia reso più evidente la necessità di un salto verso una maggiore integrazione politica, si procede a zig-zag con tentativi di inefficace bricolage federalista a cui non sono estranei né il Parlamento Europeo dove prevale ancora l’opinione di chi crede nelle virtù taumaturgiche del Trattato di Lisbona, né le organizzazioni federaliste che si apprestano ad impegnarsi – se troveranno alleati fra le forze sindacali – in una difficile raccolta di un milione di firme per chiedere alla Commissione nell’estate 2013 di proporre al Consiglio e al Parlamento un piano di crescita e di sviluppo sostenibile. Malgrado gli entusiasti di Lisbona, il cantiere dell’Unione europea è destinato a riaprirsi a brevissimo termine ed allora dovremo fare i conti con la volontà dei governi di rafforzare il loro ruolo nell’Unione, con le incertezze esistenti fra le forze politiche nel Parlamento europeo e con la tardiva decisione di Barroso di cavalcare la tigre della prospettiva federale. Se mi trovassi nei panni stretti di Barroso proporrei un’alleanza politica con il Parlamento europeo chiedendo all’Assemblea, dieci anni dopo Laeken, di ripetere l’azione concertata di allora che consentì al primo ministro belga Verhofstadt, al presidente della  Commissione Prodi ed alla presidente del Parlamento Nicole Fontaine (ma soprattutto al presidente della commissione affari costituzionali Napolitano) di costringere i governi a convocare una convenzione “precostituente”.

Non è affatto scontato che il Parlamento possa essere pronto ad allearsi con la

Commissione e che il belga Van Rompuy alla testa del Consiglio europeo sia pronto a giocare la carta di una terza Convenzione contro il parere di Angela Merkel. In ognuno di questi casi, è venuto il momento di giocare la carta dell’appello alle opinioni pubbliche chiedendo a gran voce l’elezione di una assemblea con un mandato costituente fra i popoli ed i paesi che lo vorranno. E precisando che il compromesso democratico che sarà realizzato nell’assemblea non dovrà essere sottoposto ad una conferenza diplomatica ma ad un

referendum confermativo europeo.