Il decentramento, le autonomie locali, l’autogoverno  sono uno dei grandi miti dell’ideologia democratica, mentre la centralizzazione burocratica del potere è sempre stata vista non solo come un attentato alle libertà dei cittadini, ma anche come sinonimo di abusi, inefficienze e sprechi. Che le cose non stiano proprio in questi termini, specialmente in un paese come l’Italia, ce lo spiega un esperto come Sabino Cassese in un articolo del “Corriere della Sera” sul tema della corruzione degli enti locali, di cui abbiamo ormai manifestazioni così frequenti da generare perfino una pericolosa assuefazione. Un po’ come i dolori generati da malattie  cronicizzate, li si percepisce ma è giocoforza abituarsi a vivere come se non ci fossero. E però, quando si tratta di malattie del corpo sociale come la corruzione molecolare che ha invaso la società italiana, la via d’uscita non può naturalmente essere l’abitudine e la rassegnazione. Bisogna guardare in faccia la realtà, lasciando da parte miti e illusioni.

Scrive Cassese che “il decentramento porta con sé maggiore corruzione: questo risulta da tutti gli studi compiuti nel mondo sulla corruzione. In Italia abbiamo una eccessiva ramificazione, le frange periferiche di un sistema di poteri pubblici troppo estesi. Perché – ad esempio- la gestione dell’immigrazione, che è un problema nazionale (anzi, europeo) è affidato agli enti locali? Poi, si è fatto troppo ricorso ai privati, cooperative e società per azioni. Le amministrazioni locali non fanno, fanno fare ad altri. In queste periferie del potere, dotate di cospicue risorse, senza adeguati controlli, si annidano sprechi e corruzione”. Bisogna, insomma, convincersi che non basta decentrare il potere per renderlo meno corruttibile. La moltiplicazione dei centri di spesa non fa che alimentare l’avidità di classi politiche locali che troppo spesso vedono nell’ente pubblico lo strumento migliore per arricchire se stesse e i propri clienti. In un paese come il nostro, dove il senso civico è da sempre carente, l’eccesso dei poteri conferiti agli enti amministrativi non ha prodotto una migliore democrazia, ma il formarsi di tante piccole e grandi mafie locali  in cui il pubblico e il privato si coalizzano per impadronirsi del denaro pubblico e spartirselo. Capitale corrotta, nazione infetta, si è soliti ripetere, ma sarà poi vero? Se l’intero corpo della nazione è infetto per un ordinamento amministrativo sbagliato, non basterà risanare la capitale, ammesso che ci si riesca, per guarirlo.

{ Pubblicato il: 09.12.2014 }